什么工作最赚钱“风口”上的社区居家养老为何不挣钱 长护险打开想象空间

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[居家养老被认为是缓解我国养老服务体系供需矛盾的良方,能够满足大多数老年人“不离家养老”和“高质量中等价格”的需求。]

一方面,有数千万残疾和半残疾老人,另一方面,社会资本停滞不前。中国家庭护理服务正面临着巨大的供需结构失衡。

今年6月,社区居家养老服务问题不断受到决策者的关注。中央政府已经颁布政策鼓励更多的社会力量参与社区家庭护理。然而,现实是,尽管90%以上的老年人在家养老,但社会资本更热衷于投资中高端养老机构。甚至一些已经涉足家庭护理的机构也面临着“自我造血”功能不足的困境。

专门从事养老投资的中国健康养老集团股份有限公司养老产业发展部总经理张静对第一财经记者表示,投资回报率高、难以找到房产、租金高等因素都限制了资本进入社区居家养老产业。

站在“风口”上的社区居家养老

6月12日至13日,国务院总理李克强在杭州视察期间表示,杭州对居家养老和社区养老服务的需求巨大,应大力引入社会力量增加供给。14日,中国人民政治协商会议全国委员会举行了为期两周的协商论坛,会议还重点讨论了为家庭社区组织构建“三合一”养老服务体系,使老年人能够在附近获得高质量的养老服务。

一些CPPCC委员在研讨会上指出,对老年护理服务的需求呈现“橄榄”特征,即高端和低端服务的需求较低,对基本生活护理和康复护理的需求较高。然而,提供养老服务呈现出一种“哑铃”特征。有许多追求经济利益的高端服务和政府覆盖的低端服务。普通老年人负担不起消费,保证质量的中级服务不足。

居家社区护理是缓解我国养老服务体系供需矛盾的良方,能够满足大多数老年人“不离家养老”和“高质量中等价格”的需求。

今年春天,中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)赴北京、湖北等地开展“构建三位一体”家庭社区组织养老服务体系研究。在调查期间,委员会成员达成的共识之一是,重点加强社区的平台和关键作用,允许机构进入社区,以财政资源支持社区,以政策支持社区,以职能完善社区,并明确向家庭提供和覆盖社区服务的责任。

为了促进社区居家养老的发展,5月29日召开的国务院常务会议出台了一系列鼓励社区养老服务、放宽准入、引导社会力量参与、安排租金、水电价格、财政支持和税收优惠的措施。

尽管有许多关于社区居家养老的优惠政策,但中国养老服务体系的这个短板不可能一夜之间形成。就在上述税收优惠政策出台前一个半月,网上赚钱项目,曾经是北京明星退休站的双旗杆社区退休站因管理不善而停止运营。

自2016年以来,北京已提议建立一个基于社区的养老机构——“养老中继站”,作为政府向居家养老的老年人提供公共服务的“起点”。然而,从近年来的运营情况来看,养老站普遍缺乏“挣钱”的能力,几乎都依赖政府补贴来运营。由于政府的营运补贴需要一段时间才能到位,不足以支付老年中继站的全部费用,导致一些中继站无法持续营运。

北京师范大学中国公益研究所老年研究中心主任程飞告诉第一财经记者,一些养老站不可持续的根本原因是它们不注重眼前的需求,服务更具可替代性。此外,目前有需要的老人不太愿意购买退休金服务。

对于快递站来说,有必要找到老年人愿意支付的“真正需求”。然而,很明显,许多台站在这方面所做的需求分析是不够的。

程飞说,急需帮助的老年人主要是残疾人、半残疾人和弱智者。然而,对老年人的能力没有统一的评估。中继站本身不知道这些老人在哪里。此外,许多中继站在开始定位时没有考虑为残疾人和半残疾人老年人提供护理服务。因此,他们在人员配备方面缺乏这样的专业护理人员。因此,中继站很难像养老机构那样有稳定的收入来源。

目前社会难以在家中供养老人赚取利润的情况也阻碍了社会资本。张静认为,从投资回报的角度来看,社区居家养老由于前期投资大、回收期长、投资回报低,不适合资本进入。从经营和发展的角度来看,很难找到社区居家养老所需的成熟社区财产,也很难承担商业租金。即使政府提供三年左右的补贴,也将成为社会资本进入老年社区的制约因素。

对此,参与相关研究的CPPCC国家委员会成员建议,通过提供免费场所、财政补贴、降低费用和税收等,降低运营成本,提高社区家庭护理服务机构的可持续性。

长期护理保险为社区养老开辟了想象空间

程非非认为,发展社区家庭护理的另一个主要限制是缺乏支付机制。老年人有明显的刚性需求,但他们受到支付能力的限制。如果长期护理保险或养老补贴能更受欢迎,也能为社区养老机构带来一些利润空间。

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一方面,有数千万残疾人和半残疾人,另一方面,社会资本依然存在。中国家庭护理服务正面临着巨大的供需结构失衡。 今年6月,社区家庭护理服务问题受到决策者的持续关注。中央政府已经颁布政策鼓励更多的社会力量参与社区家庭护理。然而,现实是,尽管90%以上的老年人在家养老,但社会资本更热衷于投资中高端养老机构。甚至一些已经涉足家庭护理的机构也面临着“自我造血”功能不足的困境。专门从事养老投资的中国健康养老集团有限公司养老产业发展部总经理 张静告诉第一财经记者,投资回报率低、难以找到房产、租金高等因素都限制了资本进入社区居家养老产业。 风口社区居家养老服务6月12日至13日,国务院总理李克强在杭州考察期间表示,居家养老和社区养老服务需求巨大,应大力引进社会力量增加供给。14日,中国人民政治协商会议全国委员会举行了为期两周的协商论坛,会议还重点讨论了为家庭社区组织构建“三合一”养老服务体系,使老年人能够在附近获得高质量的养老服务。 一些CPPCC成员在研讨会上指出,对老年护理服务的需求呈现“橄榄”特征,即对高端和低端服务的需求较低,对基本生活护理和康复护理的需求较高。然而,提供养老服务呈现出一种“哑铃”特征。有许多追求经济利益的高端服务和政府覆盖的低端服务。普通老年人负担不起消费,保证质量的中级服务不足。 居家社区护理,能够满足大多数老年人“不离家养老”和“高质量中等价格”的需求,被认为是缓解中国养老服务体系供需矛盾的良方。 今年春天,中国人民政治协商会议全国委员会(CPPCC)赴北京、湖北等地开展了“构建国内社区组织“三位一体”养老服务体系的研究。在调查期间,委员会成员达成的共识之一是,重点加强社区的平台和关键作用,允许机构进入社区,以财政资源支持社区,以政策支持社区,以职能完善社区,并明确向家庭提供和覆盖社区服务的责任。 为了促进社区居家养老的发展,5月29日召开的国务院常务会议出台了一系列激励社区养老服务的措施,放宽准入,引导社会力量参与,并安排租金、水电价格、财政支持和税收优惠。 虽然社区居家养老有许多优惠政策,但中国养老服务体系的这一短板不可能一夜之间形成。就在上述税收优惠政策出台前一个半月,曾经是北京明星退休站的双旗杆社区退休站因管理不善而停止运营。 北京已提议自2016年起发展一个社区养老机构“养老中继站”,作为政府向居家养老的老年人提供公共服务的“起点”。然而,从近年来的运营情况来看,养老站普遍缺乏“挣钱”的能力,几乎都依赖政府补贴来运营。由于政府的营运补贴需要一段时间才能到位,不足以支付老年中继站的全部费用,导致一些中继站无法持续营运。北京师范大学中国公共福利研究所老年研究中心主任 程飞飞告诉第一财经记者,一些养老站不可持续的根本原因是它们不注重眼前的需求,服务更具可替代性。此外,目前有需要的老人不太愿意购买退休金服务。 对于快递站来说,有必要找到老年人愿意支付的“真正必需品”。然而,很明显,许多台站在这方面所做的需求分析是不够的。 程非非说,有迫切需要的老年人主要是残疾人、半残疾人和弱智者。然而,对老年人的能力没有统一的评估,快递站本身也不知道这些老年人在哪里。此外,许多中继站在开始定位时没有考虑为残疾人和半残疾人老年人提供护理服务。因此,他们在人员配备方面缺乏这样的专业护理人员。因此,中继站很难像养老机构那样有稳定的收入来源。 目前社区很难在家里供养老年人赚钱的情况也阻碍了社会资本。张静认为,从投资回报的角度来看,社区居家养老由于前期投资大、回收期长、投资回报低,不适合资本进入。从经营和发展的角度来看,很难找到社区居家养老所需的成熟社区财产,也很难承担商业租金。即使政府提供三年左右的补贴,也将成为社会资本进入老年社区的制约因素。 作为回应,参与相关研究的CPPCC成员建议通过提供免费场所、财政补贴、降低费用和税收等方式,网上赚钱项目,降低运营成本,增强社区家庭护理服务机构运营的可持续性。 长期护理保险为社区护理开辟了想象的空间 程飞认为,中国发展家庭社区护理的另一个主要制约因素是缺乏支付机制。老年人有明显的刚性需求,但他们受到支付能力的限制。如果长期护理保险或养老补贴能更受欢迎,也能为社区养老机构带来一些利润空间。 上海于2014年开始探索构建家庭护理服务体系,将机构与基于社区嵌入式护理的家庭护理服务联系起来,形成护理服务的骨干网络。由于上海是中国首批长期护理保险试点城市之一,在支付系统开放的帮助下,上海的嵌入式养老机构也得到了快速发展。 数据显示,上海已按照占登记老年人口3%的目标,建立了712家养老机构和147,000张床位。此外,还建造了155所以短期寄宿护理为重点的养老院。建立了641个老年人日间服务中心,为25,000人提供日间护理。社区家庭上门服务覆盖30多万老年人。 上海的长期护理保险制度为参加基本医疗保险的60岁及以上老年人提供生活护理和普通临床护理服务。此外,上海还建立了老年人综合补贴制度和养老服务补贴制度。财政捐助用于购买服务。困难老人得到基本保障,从而基本实现“一切保障都要兑现”。“ 杨亮,北京何澄京劳健康产业集团董事长?他说,实践证明,长期护理保险在上海等地的引入极大地促进了养老服务的发展。建议在超大城市加快推广长期护理保险,并在现有养老站设施体系的基础上实施,以节约成本,提高效率。 第一财经记者了解到,覆盖5700多万人的三年长期护理保险试点预计将在今年迎来“圈子的扩大”。除了已经试点的15个城市和自愿加入试点的40或50个城市之外,一些城市也在为扩大试点或试点的初步阶段做准备。 今年的政府工作报告首次提出“扩大长期护理保险试点体系。“六月。国务院办公厅发布了《2019年深化医疗卫生体制改革的重点任务》,并建议“扩大长期护理保险制度试点”,指定国家医保局、财政部、国家卫生委员会、国家中医药管理局等部委负责。 中国人民政治协商会议全国委员会的相关研究报告建议我们总结试点城市的经验,研究制定发展长期护理保险制度的指导方针。建议将长期护理保险定义为一种独立的保险,并纳入社会保险的政策框架。建立政府、个人和雇主主导的多元化筹资机制,鼓励商业保险进入护理保险领域。

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